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文章来源：中财农业网 | 2023-01-19

姚景源：经济下行压力仍在辩证看“三期”

“化解其中的矛盾需要阵痛、痛苦，但结构调整是其必由之路。这既是一个挑战，同时也是中国经济走到新增长平台的重大机遇。”

国家领导人近期对于经济发展“新常态”的表述，令外界进一步确认了中国对经济增速放缓的容忍度。当中国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消耗期三期叠加的复杂局面，房地产业又将如何从容面对？

在出席《中国建设报中国住房》主办的2014?中国地产设计创新论坛时，国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源对本报表示，中国经济增速虽在合理范围，但应该看到其面临的下行风险。需要两分法辩证看待“三期”。

“对于结构调整，产能过剩是摆在面前最突出的问题。同时，房地产方面，上半年房地产销售面积和销售额整体下降超过6%，新开工面积也下降超过6%，所以这种状况显然会对整个国民经济带来影响。”姚景源表示，“化解其中的矛盾需要阵痛、痛苦，但结构调整是其必由之路。这既是一个挑战，同时也是中国经济走到新增长平台的重大机遇。”

经济下行压力仍在

针对目前宏观经济基本状况，姚景源坦言今年一季度的主要经济数据都不理想。首先，今年一季度全国规模以上工业增长速度同比回落1.3个百分点，全国固定资产投资增速同比回落3.3个百分点；其次，2013年一季度中国出口增长是正的18.4%，但是2014年一季度该数据为3.4%，下降了21.8个百分点；最后，此前人民币连续十年升值，但是今年一季度人民币累计贬值超过3%。

然而在不利的前提下，上半年中国经济仍然保持了7.4%的增长，仍在预期的区间之内。姚景源对此分析认为，这一数据来之不易。首先是物价基本稳定，月份CPI控制在2.3%，而新兴市场经济国家如巴西、印度、俄罗斯都处在高通胀当中；其次是就业状况总体良好。“不算农民工进城，我们今年必须解决的新增就业就达到1000万人，现在为止我们已经实现了新增就业737万人。所以，可以说我们通过稳增长、促改革、转方式、调结构，实现了物价总水平基本稳定，就业形势总体良好，国民经济增速在我们预期合理的区间。”

从1978年改革开放至今的30多年，中国经济平均增长速度是9.8%，接近两位数增长，但按照经济规律来讲，其实任何全部资料均为自己独特见解一个国家和地区也不可能长时间保持高速增长，因此，“中国经济的换挡，就是高速挡换中速挡，是经济客观规定要求”。在此背景下，姚景源强调，要看到现在经济下行压力仍然存在。“习近平总书记近期反复要求把握经济发展的阶段性特征，适应经济发展的新常态，就是我们要把握中国经济发展的阶段性特点。其中突出的特征就是‘三期叠加’。”

近半年以来，各界在形容本轮改革时用到的词汇多集中在“深水区”、“攻坚阶段”上，这也就意味着当下已经无石头可摸、无经验可循，同时“剩下难改的都是难啃的硬骨头”。“而在这一特殊时期，首先要避免的就是‘五挡直接换到一挡’。中央为什么一再强调稳中求进是我们工作总基调，我们还是要稳中求进，核心在‘稳’字上。”除此以外，姚景源认为，在“三期叠加”时期，各行业要明确“上限与下限”的概念：上限就是不能因为经济增长速度这些产品将运往国内外过快过热导致恶性通胀，下限就是要稳增长、保就业。“这其中，我们更重要的滇藏紫麻精力应该是放在下限，有要底线思维。”

减少阵痛走上新经济平台

从上半年的主要经济数据来看，在调结构面前最大的障碍即是产能过剩。如我国钢铁产能达到每年10亿吨以上，闲置2亿吨以上，因此2013年每吨钢材的利润最低仅为0.43元；水泥、煤炭也面临相似的问题。因此，中央提出要化解产能过剩。

“调结构、化解产能过剩，必然要有代价，有痛苦。我个人反复思索，我觉得我们还是要努力减少阵痛。”姚景源以在唐山调研的结果为例，该市钢铁产能已经超过整个欧洲，陷入严重的产能过剩，但如果压缩3000万吨产能，即使不考虑GDP和财政收入，也要直接或间接地减少相关就业20万人，那么这将是无法承受的结果。“如果使几十万人失业，那么改革、发展、稳定之间就偏离平衡点了。”

姚景源表示，“三期叠加”期间，现在讲得更多的是它给我们带来的困难、挑战、问题，但也要看到处理好“三期叠加”，恰恰是中国经济保持新的增长的一个更高的平台的基红莓苔子本途径。

在拉动经济的三驾马车中，从出口的角度来看，一季度出口增长为3.4%，到4月份是正0.8%，7月份已经是正15.4%。姚景源确信未来几个月肯定会有更好的表现：一是世界经济环境趋于良好，二是在调研当中很多出口企业都把出口下行压力化为一种倒逼机制，在转方式、调结构上力度很大，三是党中央、国务院已经采取一系列措施来扶持出口。

“而在消费保持基本稳定的前提下，目前比较重要的还是投资。”但在最主要的三项投资中，房地产业投资在上半年的数据并不理想，其中销售面积和销售额、新开工面积、新增投资额都出现6%以上的减少。因此，房地产行业目前所处的状态值得关注。

此前，政府工作报告明确指出“要发挥投资对经济增长的关键作用”，较以往表述增加了一个“关键”。姚景源对此解读：“即使在最坏的情况下，如出口的支撑作用兰坪槭太脆弱、消费无法拉动，整体宏观调控也还有一招没有出，就是投资。”但他强调，即使需要发挥投资的作用，也将翅柄球菊有别于过去的“下猛药”转而施行“微刺激”，在投根据《齿轮材料及热处理质量检验的1般规定》（GB/T8539—2000）和渗碳淬火汽车齿轮检验标准（QC/T262—1999）资领域逐步采取一些措施保持总体基本平稳状态。“总体来看，我们全年GDP实现7.5%左右的增长今年没有问题，但我们大的问题还是怎么样在转方式、调结构方面能有实质性的突破。”

来源：中国建设报

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